條 為了加強特種設(shè)備安全工作,預(yù)防特種設(shè)備事故,保障人身和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備的生產(chǎn)(包括設(shè)計、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測和特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理,適用本條例。
本條例所稱特種設(shè)備,是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛。具體范圍按照國務(wù)院批準的特種設(shè)備目錄確定。
第三條 市、區(qū)縣人民政府和開發(fā)區(qū)管理委員會對本區(qū)域內(nèi)的特種設(shè)備安全工作負總責(zé)。
市、區(qū)縣人民政府和開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)將特種設(shè)備安全工作納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核,保障特種設(shè)備安全監(jiān)督管理所需經(jīng)費。
第四條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將特種設(shè)備安全納入安全生產(chǎn)檢查范圍,督促特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位落實主體責(zé)任,協(xié)助有關(guān)部門履行特種設(shè)備安全監(jiān)督管理職責(zé)。
居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)積極配合有關(guān)部門履行特種設(shè)備安全監(jiān)督管理職責(zé)。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位存在特種設(shè)備違法行為或者事故隱患時,應(yīng)當(dāng)及時向鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者有關(guān)部門報告。
第五條 市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對全市特種設(shè)備安全實施監(jiān)督管理。
區(qū)縣、開發(fā)區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工,對本區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全實施監(jiān)督管理。
發(fā)改、國土、規(guī)劃、建設(shè)、房管、公安、安監(jiān)、工信、環(huán)保、城市管理、體育、價格、教育、市政、衛(wèi)生、交通、商務(wù)、旅游、會展、軌道交通等部門按照各自職責(zé),共同做好特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。
第六條 特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范,加強行業(yè)自律,推進行業(yè)誠信體系建設(shè),宣傳特種設(shè)備安全法律、法規(guī)及相關(guān)知識,協(xié)助做好特種設(shè)備安全工作。
第七條 市、區(qū)縣人民政府和開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)加強特種設(shè)備安全宣傳教育,普及特種設(shè)備安全知識,增強社會公眾的安全意識。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展特種設(shè)備安全法律、法規(guī)及相關(guān)知識的公益宣傳,對特種設(shè)備安全違法行為進行輿論監(jiān)督。
第八條 本市推行特種設(shè)備安全責(zé)任保險。
第九條 鼓勵采用**技術(shù)、**管理方法,提高特種設(shè)備安全管理水平。
第十條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報受理制度,公開投訴舉報電話和電子郵箱,受理單位和個人的投訴舉報。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在事故隱患或者涉及特種設(shè)備安全的違法行為,有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和其他相關(guān)部門投訴舉報。接到投訴舉報的部門應(yīng)當(dāng)依法及時組織調(diào)查處理。
第二章 生產(chǎn)、經(jīng)營、使用
..節(jié) 一般規(guī)定
第十一條 特種設(shè)備生產(chǎn)單位、移動式壓力容器充裝單位、氣瓶充裝單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)。
特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位配備的安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格。
第十二條 特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位是特種設(shè)備的安全責(zé)任主體。特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位及其主要負責(zé)人對其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的特種設(shè)備安全負責(zé)。
第十三條 與特種設(shè)備安全相關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)滿足特種設(shè)備設(shè)計、施工、使用、應(yīng)急救援和檢驗、檢測的需要,不得影響特種設(shè)備安全。
第二節(jié) 生產(chǎn)、經(jīng)營
第十四條 特種設(shè)備安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前,將擬進行的安裝、改造、修理情況書面告知市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門或者其委托的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。
第十五條 鍋爐、壓力容器、壓力管道元件等特種設(shè)備的制造過程和鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大修理過程,應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗機構(gòu)監(jiān)督檢驗;未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的,不得出廠或者交付使用。
第十六條 特種設(shè)備安裝、改造、修理竣工后,施工單位應(yīng)當(dāng)在驗收后三十日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交使用單位。
特種設(shè)備經(jīng)監(jiān)督檢驗合格并竣工驗收后,施工單位將技術(shù)資料和文件移交給使用單位的即為交付使用。在交付使用前,施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止特種設(shè)備被他人使用。
第十七條 特種設(shè)備生產(chǎn)單位發(fā)現(xiàn)因生產(chǎn)原因造成特種設(shè)備存在危及安全的同一性缺陷的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),主動召回。
特種設(shè)備使用單位發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在危及安全缺陷的,應(yīng)當(dāng)立即停止使用,并告知生產(chǎn)單位。
有前兩款規(guī)定情形的,特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)及時向區(qū)縣、開發(fā)區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。
特種設(shè)備需要召回的,特種設(shè)備經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)單位開展召回工作,并告知使用單位停止使用。
第十八條 特種設(shè)備銷售單位應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行特種設(shè)備檢查驗收和銷售記錄制度。
特種設(shè)備銷售單位進貨應(yīng)當(dāng)驗明特種設(shè)備制造許可證、設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件。
特種設(shè)備銷售記錄的保存期限不得少于特種設(shè)備的設(shè)計使用年限。無設(shè)計使用年限的,不得少于十年。
第三節(jié) 使 用
第十九條 特種設(shè)備使用單位是指對特種設(shè)備的使用履行安全管理義務(wù)、承擔(dān)安全責(zé)任的單位或者個人。特種設(shè)備使用單位按照下列規(guī)定確定,但法律另有規(guī)定的除外:
(一)新安裝特種設(shè)備未移交所有權(quán)人的,項目建設(shè)單位為使用單位;
(二)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的,受委托方為使用單位;
(三)自行管理的,所有權(quán)人為使用單位。
按照前款規(guī)定無法確定使用單位的,由區(qū)縣人民政府、開發(fā)區(qū)管理委員會協(xié)調(diào)指定使用單位。
未確定使用單位的特種設(shè)備不得投入使用。
第二十條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi),辦理使用登記。
特種設(shè)備使用登記由市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門或者其委托的特種設(shè)備所在地區(qū)縣、開發(fā)區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理。流動作業(yè)起重機械的使用登記由市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門或者其委托的特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位所在地區(qū)縣、開發(fā)區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理。
第二十一條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求,辦理變更登記:
(一)特種設(shè)備進行移裝、改造、修理的;
(二)特種設(shè)備使用單位變更的;
(三)特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位名稱變更的;
(四)特種設(shè)備達到設(shè)計使用年限可以繼續(xù)使用的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理變更登記的其他情形。
跨區(qū)縣、開發(fā)區(qū)移裝特種設(shè)備,使用單位應(yīng)當(dāng)向原登記部門辦理使用登記證書注銷手續(xù),向移裝地登記部門辦理使用登記。
第二十二條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗合格的特種設(shè)備;
(二)禁止使用國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設(shè)備;
(三)建立崗位責(zé)任、隱患排查治理、應(yīng)急救援等安全管理制度和特種設(shè)備安全技術(shù)檔案;
(四)對其使用的特種設(shè)備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)、定期自行檢查,對其使用的特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置進行定期校驗、檢修,并作出記錄;
(五)在特種設(shè)備檢驗合格有效期屆滿前一個月,按照安全技術(shù)規(guī)范的要求向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)提出定期檢驗要求,并接受檢驗;
(六)特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,及時對其進行全面檢查,消除事故隱患,方可繼續(xù)使用;
(七)加強特種設(shè)備使用安全宣傳、引導(dǎo)和巡查,制止違規(guī)操作、使用行為;
(八)**特種設(shè)備日常管理、修理和檢驗、檢測費用;
(九)特種設(shè)備出現(xiàn)危及人身和財產(chǎn)安全的緊急情況時,迅速組織排險和救援;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)范。
第二十三條 客運索道、大型游樂設(shè)施運營使用單位除遵守本條例第二十二條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求設(shè)置安全管理機構(gòu)或者配備專職的安全管理人員,**設(shè)備運營期間,至少有一名安全管理人員在崗;
(二)每日投入使用前,進行試運行和例行安全檢查,對安全附件和安全保護裝置進行檢查確認;
(三)在出入口、等候區(qū)等易于為乘客注意的顯著位置設(shè)置安全使用說明、安全注意事項和警示標(biāo)志,明確設(shè)備運動特點、乘客適應(yīng)范圍、禁忌事宜等;
(四)在國家法定節(jié)假日或者開展大型活動等使用高峰期前,進行全面檢查維護,并加強日常檢查和安全值班。
第二十四條 特種設(shè)備停用的,使用單位應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置停用標(biāo)志,并采取有效措施防止停用設(shè)備危及人身和財產(chǎn)安全。因修理需要暫時停用電梯的,電梯使用單位應(yīng)當(dāng)及時公示停用原因和時限。
特種設(shè)備(氣瓶除外)擬停用一年以上的,使用單位應(yīng)當(dāng)自停用之日起三十日內(nèi),向登記部門辦理停用手續(xù)。
第二十五條 停用的特種設(shè)備重新啟用時,使用單位應(yīng)當(dāng)進行自行檢查并作好記錄。啟用已經(jīng)辦理停用手續(xù)的特種設(shè)備,使用單位應(yīng)當(dāng)向登記部門辦理啟用手續(xù)。
啟用已停用一年以上或者已超過定期檢驗有效期的特種設(shè)備,使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行檢驗、檢測。未經(jīng)檢驗、檢測或者檢驗、檢測不合格的,不得投入使用,登記部門不得辦理啟用手續(xù)。
第二十六條 特種設(shè)備存在嚴重事故隱患,無改造、修理價值,或者達到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件的,使用單位應(yīng)當(dāng)依法履行報廢義務(wù),采取解體、壓扁或者拆除等必要措施消除該特種設(shè)備的使用功能,并自報廢之日起三十日內(nèi)向登記部門辦理使用登記證書注銷手續(xù)。
第二十七條 物流園、批發(fā)市場、公園等場地的經(jīng)營管理單位,應(yīng)當(dāng)查驗特種設(shè)備的使用登記證、定期檢驗合格證明以及作業(yè)人員資格證明。
前款規(guī)定的證明文件不齊全的,場地經(jīng)營管理單位不得允許特種設(shè)備進場使用。
第二十八條 乘客電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施以及安全技術(shù)規(guī)范要求配備視頻監(jiān)控設(shè)施的起重機械,應(yīng)當(dāng)配置使用視頻監(jiān)控設(shè)施。
機場、車站、商場、體育場館、會展場館、公園、影劇院、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、地下通道等公眾聚集場所新裝乘客電梯,應(yīng)當(dāng)配置具有運行參數(shù)采集和網(wǎng)絡(luò)遠程傳輸功能的監(jiān)測裝置;已經(jīng)安裝的電梯應(yīng)當(dāng)逐步配置。電梯運行故障監(jiān)測信號應(yīng)當(dāng)與維護保養(yǎng)單位有效聯(lián)網(wǎng),監(jiān)控數(shù)據(jù)至少保存一個月。
第二十九條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理電梯層門鑰匙、電梯轎廂內(nèi)操縱箱鑰匙和電梯啟動鑰匙。鑰匙使用人員應(yīng)當(dāng)具有特種設(shè)備作業(yè)人員資格。
第三十條 電梯的維護保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位進行。電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對其維護保養(yǎng)的電梯的安全性能負責(zé)。
禁止以低于成本價格、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)價格行為、不正當(dāng)競爭手段獲取維護保養(yǎng)業(yè)務(wù),降低維護保養(yǎng)質(zhì)量,影響電梯安全。
第三十一條 移動式壓力容器、氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求從事充裝活動,并遵守下列規(guī)定:
(一)按照信息化管理的有關(guān)規(guī)定,在移動式壓力容器、氣瓶上設(shè)置電子標(biāo)識;
(二)充裝前后對移動式壓力容器、氣瓶的安全狀況進行檢查,并作出記錄;
(三)按照移動式壓力容器、氣瓶所標(biāo)定介質(zhì)、容量充裝;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)范。
第三十二條 載運移動式壓力容器的車輛、流動式起重機、場(廠)內(nèi)專用機動車輛上路行駛,應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全相關(guān)規(guī)定。
第三十三條 電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的乘用人應(yīng)當(dāng)遵守安全使用說明、安全注意事項的要求,服從工作人員的管理和指揮,不得有下列行為:
(一)使用明示處于非正常狀態(tài)或者停用的電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施;
(二)強行開啟電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的層門、轎門、箱門或者強行阻擋關(guān)門;
(三)攜帶易燃易爆物品或者危險化學(xué)品搭乘乘客電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施;
(四)破壞電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施及其安全附件、安全保護裝置、警示標(biāo)志等相關(guān)設(shè)施設(shè)備。
第三章 檢驗、檢測
第三十四條 特種設(shè)備的檢驗、檢測,應(yīng)當(dāng)由經(jīng)依法核準的檢驗、檢測機構(gòu)承擔(dān)。檢驗、檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核準的檢驗、檢測范圍內(nèi)從事檢驗、檢測活動。
特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)的檢驗、檢測人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核,取得特種設(shè)備檢驗、檢測人員資格。
特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時地出具檢驗、檢測報告,并對檢驗、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論負責(zé)。
第三十五條 特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)在本市..開展特種設(shè)備檢驗、檢測工作前,應(yīng)當(dāng)書面告知市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。
第三十六條 特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到檢驗、檢測申請之日起十個工作日內(nèi)與申請人約定檢驗、檢測時間,并在安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的時限內(nèi)完成檢驗、檢測工作。安全技術(shù)規(guī)范沒有規(guī)定時限的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請人完成檢驗、檢測所需時間。
檢驗、檢測完成后,檢驗、檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)出具檢驗、檢測報告。
檢驗、檢測結(jié)論可以作為特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的技術(shù)依據(jù)。
第三十七條 特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員在檢驗、檢測中發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在事故隱患應(yīng)當(dāng)及時告知受檢單位,發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患應(yīng)當(dāng)立即報告區(qū)縣、開發(fā)區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。
第四章 監(jiān)督管理
第三十八條 市、區(qū)縣人民政府和開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)建立協(xié)調(diào)機制,及時協(xié)調(diào)、解決特種設(shè)備安全監(jiān)督管理中存在的問題,督促各有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)健全監(jiān)督檢查制度,依法履行特種設(shè)備監(jiān)督管理職責(zé),查處特種設(shè)備安全違法行為。
發(fā)改、國土、規(guī)劃、建設(shè)、房管、公安、安監(jiān)、工信、環(huán)保、城市管理、體育、價格、教育、市政、衛(wèi)生、交通、商務(wù)、旅游、會展、軌道交通等部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促本行業(yè)、本系統(tǒng)及其監(jiān)管的單位貫徹執(zhí)行特種設(shè)備安全法律、法規(guī),加強安全管理,落實主體責(zé)任和安全防范措施。配合特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法查處特種設(shè)備安全違法行為。
第三十九條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查;對機場、車站、商場、體育場館、會展場館、公園、影劇院、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、地下通道等公眾聚集場所的特種設(shè)備,實施重點安全監(jiān)督檢查。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以吸收有關(guān)..或者委托第三方機構(gòu)對特種設(shè)備制造、安裝、修理、改造、維護保養(yǎng)以及檢驗、檢測情況進行監(jiān)督抽查。
第四十條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列特種設(shè)備安全監(jiān)督管理職責(zé):
(一)加強特種設(shè)備安全宣傳教育;
(二)制定年度安全監(jiān)督檢查計劃;
(三)建立安全監(jiān)察協(xié)管員制度和嚴重事故隱患治理督辦制度;
(四)推行特種設(shè)備安全管理標(biāo)準化工作;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第四十一條 有下列情形之一的,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場檢查:
(一)接到涉嫌特種設(shè)備安全違法行為投訴舉報的;
(二)取得涉嫌違法證據(jù)的;
(三)發(fā)生特種設(shè)備事故的;
(四)舉辦大型活動使用特種設(shè)備的。
第四十二條 市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立全市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理信息平臺。
特種設(shè)備的使用登記、維護保養(yǎng)、法定檢驗、事故處理和行政處罰等信息應(yīng)當(dāng)錄入全市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理信息平臺,實施動態(tài)管理,實現(xiàn)信息共享。
第四十三條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)及其從業(yè)人員的重大違法行為及處理情況計入社會誠信檔案,通過公共信用信息服務(wù)平臺及時向社會公布。
第四十四條 國土、規(guī)劃、建設(shè)、公安、安監(jiān)、環(huán)保、市政等行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對特種設(shè)備涉及的建設(shè)項目符合土地、規(guī)劃、建設(shè)、消防、環(huán)保以及安全生產(chǎn)等有關(guān)規(guī)定的情況進行審查。
第五章 事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第四十五條 市、區(qū)縣人民政府和開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)特種設(shè)備數(shù)量、分布、使用管理的實際情況,組織制定特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案,納入相應(yīng)的應(yīng)急處置與救援體系。
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預(yù)案,每年至少進行一次應(yīng)急演練,并作出書面記錄。
第四十六條 特種設(shè)備發(fā)生事故后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保護事故現(xiàn)場和有關(guān)證據(jù),并及時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和安監(jiān)、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門報告。超出自身救援能力的,應(yīng)當(dāng)及時聯(lián)系應(yīng)急搶險專業(yè)隊伍實施應(yīng)急救援。
接到事故報告的部門,應(yīng)當(dāng)盡快核實情況,立即向本級人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會報告,并按照規(guī)定逐級上報。
第四十七條 市、區(qū)縣人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會接到事故報告,應(yīng)當(dāng)依法啟動應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急處置措施,組織應(yīng)急救援。
第四十八條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備事故等級依法履行調(diào)查職能。
事故發(fā)生初期未認定為特種設(shè)備事故,事故發(fā)生地人民政府、開發(fā)區(qū)管理委員會組織事故調(diào)查工作后認為是特種設(shè)備事故的,應(yīng)當(dāng)向有調(diào)查權(quán)的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理事故調(diào)查移交手續(xù),提供相關(guān)資料。
第六章 法律責(zé)任
第四十九條 違反本條例第十四條、第十六條..款規(guī)定,特種設(shè)備安裝、改造、修理的施工單位在施工前未書面告知特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門即行施工的,或者在驗收后三十日內(nèi)未將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交使用單位的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上十萬元以下罰款。
第五十條 違反本條例第二十條、第二十一條規(guī)定,特種設(shè)備使用單位未按照規(guī)定辦理使用登記的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備,處一萬元以上十萬元以下罰款。
第五十一條 違反本條例第二十二條規(guī)定,特種設(shè)備使用單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,按照下列規(guī)定處罰:
(一)違反..項、第二項規(guī)定,使用未取得許可生產(chǎn),未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格,超過定期檢驗有效期的特種設(shè)備,或者國家明令淘汰、已經(jīng)報廢的特種設(shè)備的,責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備,處三萬元以上三十萬元以下罰款;
(二)違反第三項規(guī)定,未建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備,處一萬元以上十萬元以下罰款;
(三)違反第四項規(guī)定,未對其使用的特種設(shè)備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查,或者未對其使用的特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置進行定期校驗、檢修,并作出記錄的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備,處一萬元以上十萬元以下罰款;
(四)違反第五項規(guī)定,未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求提出定期檢驗要求并接受檢驗的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備,處一萬元以上十萬元以下罰款;
(五)違反第六項規(guī)定,特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,未對其進行全面檢查、消除事故隱患,繼續(xù)使用的,責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備,處三萬元以上三十萬元以下罰款。
第五十二條 違反本條例第二十三條規(guī)定,客運索道、大型游樂設(shè)施運營使用單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,處二萬元以上十萬元以下罰款:
(一)違反..項規(guī)定,未設(shè)置安全管理機構(gòu)或者配備專職的安全管理人員的;
(二)違反第二項規(guī)定,每日投入使用前,未進行試運行和例行安全檢查,未對安全附件和安全保護裝置進行檢查確認的;
(三)違反第三項規(guī)定,未將安全使用說明、安全注意事項和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置的。
違反本條例第二十三條..項規(guī)定,大型游樂設(shè)施運營期間,無安全管理人員在崗的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對運營使用單位予以警告,處一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十三條 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定,特種設(shè)備使用單位啟用未按照規(guī)定進行檢驗、檢測或者檢驗、檢測不合格的已超過定期檢驗有效期的特種設(shè)備的,由特種設(shè)備監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備,處三萬元以上三十萬元以下罰款。
第五十四條 違反本條例第二十六條規(guī)定,特種設(shè)備使用單位未依法履行報廢義務(wù),并辦理使用登記證書注銷手續(xù)的,由特種設(shè)備監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備,處三萬元以上三十萬元以下罰款。
第五十五條 違反本條例第三十條..款規(guī)定,未經(jīng)許可,擅自從事電梯維護保養(yǎng)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,處一萬元以上十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第五十六條 違反本條例第三十四條、第三十七條規(guī)定,未經(jīng)核準或者超出核準范圍、使用未取得相應(yīng)資格的人員從事檢驗、檢測,或者出具虛假的檢驗、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論或者檢驗、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論嚴重失實,或者發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患,未及時告知受檢單位,并立即向區(qū)縣、開發(fā)區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,對機構(gòu)處五萬元以上二十萬元以下罰款,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,報請發(fā)證機關(guān)吊銷機構(gòu)資質(zhì)和有關(guān)人員的資格。
第五十七條 違反本條例第四十五條第二款規(guī)定,特種設(shè)備使用單位未制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預(yù)案的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備,處一萬元以上十萬元以下罰款。
第五十八條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)有法律責(zé)任規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第五十九條 違反本條例規(guī)定,造成他人人身、財產(chǎn)損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第六十條 違反本條例規(guī)定,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及其工作人員有下列行為之一的,由上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分:
(一)未依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件、程序?qū)嵤┰S可的;
(二)發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可擅自從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用或者檢驗、檢測活動不依法處理的;
(三)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用違法行為不予查處的;
(四)對特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)出具虛假的檢驗、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論或者檢驗、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論嚴重失實的行為不予查處的;
(五)發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者特種設(shè)備存在事故隱患,不立即處理的;
(六)發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者特種設(shè)備存在嚴重事故隱患,未及時向上級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告,或者接到報告的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不立即處理的;
(七)要求已經(jīng)依法在其他地方取得許可的特種設(shè)備生產(chǎn)單位重復(fù)取得許可,或者要求對已經(jīng)依法在其他地方檢驗合格的特種設(shè)備重復(fù)進行檢驗的;
(八)接到特種設(shè)備事故報告未立即向本級人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會報告,并按照規(guī)定上報的;
(九)遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的;
(十)妨礙事故救援或者事故調(diào)查處理的;
(十一)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第七章 附 則
第六十一條 軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器使用的特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理,不適用本條例。
鐵路機車、海上設(shè)施和船舶、礦山井下使用的特種設(shè)備以及民用機場專用設(shè)備安全的監(jiān)督管理,房屋建筑工地、市政工程工地用起重機械和場(廠)內(nèi)專用機動車輛的安裝、使用的監(jiān)督管理,由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定實施。
第六十二條 電梯安全具體管理辦法,由市人民政府制定。
第六十三條 本條例自2018年12月1日起施行。